Acceso a la información pública: ¿cuáles son los organismos más incumplidores?

Por otro lado, la Secretaría Legal y Técnica, a cargo de Pablo Clusellas fue la más lenta al responder: tardó más de 100 días hábiles para contestar cada pregunta.

Debajo de ella, vuelve a aparecer la Secretaría General de la Presidencia, con un promedio de 76 días hábiles. El plazo previsto por la ley es de entre 15 y 30 días hábiles.

Quiénes tienen más pedidos vencidos. Del total de pedidos de acceso a la información pública hechos a la Secretaría General, el 19% se vencieron.

Eso quiere decir que en uno de cada cinco casos no respetó los tiempos establecidos por ley en enviar una respuesta. Cabe aclarar que en esa secretaría también se concentran las moras de los pedidos hechos al ex Ministerio de Turismo y al ex Ministerio de Ambiente, que en 2017 todavía tenían rango ministerial.

Si bien desde la Secretaría General afirman que actualmente no tienen ningún pedido vencido, la fecha de apertura y cierre de los expedientes de pedidos de acceso a la información pública indican que en los últimos dos años varias veces el organismo no cumplió con los plazos estipulados por ley.

La Jefatura de Gabinete de Ministros "cajoneó" el 15% de los pedidos que se le realizaron. Le siguen en morosidad el Ministerio de Interior (12%), Seguridad (10%).

Qué significa un pedido vencido. La Ley de Acceso a la Información Pública establece los tiempos que tienen las oficinas para responder los pedidos ciudadanos. Si se responde fuera de ese período (o no se responde), el expediente computa como vencido.

Quiénes tardan más en responder. La Secretaría Legal y Técnica es la más lenta. En promedio, 106 días hábiles en contestar cada pedido. A su vez, la Secretaría General (la que tenía más pedidos vencidos), fue la segunda más aletargada, con un promedio de 76 días hábiles de demora, seguida por los 73 días que registró la Jefatura de Gabinete.

Le siguen el ministerio de Desarrollo Social (con un promedio de 70 días hábiles) y el Ministerio de Interior (67 días hábiles). Vale aclarar que todos los ministerios mejoraron mes a mes su tiempo de respuesta, uno de los logros que la AAIP tiene como insignia de gestión.

De hecho, en los primeros meses de existencia de la Agencia, el tiempo promedio de respuesta era de 100 días hábiles. Dos años más tarde, esa variable se redujo a menos de 10 días hábiles, dentro de los tiempos establecidos por ley.

Sin embargo, en los últimos meses, aumentaron los pedidos vencidos y cayeron los resueltos. Desde marzo de 2019, la cantidad de pedidos que se vencen aumentan interanualmente. En julio hubo 77 pedidos que no se respondieron dentro de los plazos que estipula la ley.

A su vez, los pedidos resueltos en tiempo y forma disminuyeron desde mayo, cuando solo se respondieron 391 expedientes según lo estipulado por la ley; el número bajó en junio (387) y julio (373).

Qué ministerio se negó más a responder. La Jefatura de Gabinete de Ministros fue la cartera que denegó más pedidos de acceso a la información pública, con 22 casos en los últimos dos años. Hacienda denegó 20 pedidos, y Seguridad, 19.

Las respuestas pueden ser "denegadas" por varias razones; y no todas deben ser entendidas como negativas o poco transparentes. A veces, un pedido puede ser denegado por violar el secreto estadístico o tener información que está judicializada y bajo secreto de sumario. En cambio, si las dependencias estatales deniegan la respuesta sin sustento suficiente, ingresan al listado de entes incumplidores, algo así como una lista negra para la Agencia.

Quiénes responden más (y qué tipos de respuestas entregan). El Ministerio de Transporte es el que más pedidos contestó en estos dos años, con más de 1.150, de los cuales más de 1.000 fueron con la información completa. Sin embargo, es importante aclarar que el "tipo de respuesta" es ingresada manualmente por los funcionarios encargados del expediente, con lo cual no es información libre de errores. Igualmente, sirve para ver tendencias generales.

"Eso no corresponde a este organismo": fue la respuesta que obtuvo uno de cada cuatro ciudadanos que realizaron pedidos de acceso a la información pública ante la Jefatura de Gabinete de Ministros. Ningún otro organismo tuvo un porcentaje tan alto de respuestas bajo esa categoría.