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Entrevista Exclusiva

Augusto Costa, con A24.com Pymes: "No hay ningún sustento estadístico que diga que se están yendo empresas del país"

El ministro de Producción bonaerense destacó, además, el rol de las mujeres en las empresas y de las cooperativas en la economía bonaerense. Sostuvo que las industrias de la provincia ya superaron los niveles de producción de 2019. Qué dijo sobre la situación de las PyMES.
por Christian Dátola | 11 de agosto de 2021 - 09:51
Augusto Costa, con A24.com Pymes: No hay ningún sustento estadístico que diga que se están yendo empresas del país

Augusto Costa, Ministro de Producción de la Provincia de Buenos Aires.

Luego de mucho tiempo escribiéndome, la semana pasada logré que me reciba en sus oficinas de Capital Federal el ministro de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica de la provincia de Buenos Aires, Augusto Costa.

Se trata de un joven economista, de 46 años, que acompaña al ahora Gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicilof, desde la universidad. Con muchos años de trabajo conjunto, con una amistad fortalecida y un vínculo de confianza sólido, Augusto es hoy uno de las figuras políticas más cercanas a Axel.

En una entrevista exclusiva con la vertical PyME de A24.com conversamos sobre la situación particular que viven los empresarios PyMES en la provincia más compleja del país. Además de hablar de la industria y de la pandemia, también conversamos sobre el rol de las mujeres en las empresas y de las cooperativas como motor productivo de la economía bonaerense. Al final de la entrevista, se refirió a cómo influyen la tecnología y la ciencia en las empresas, los nuevos talentos y el rol del Estado.

La situación de la provincia para Augusto Costa

Al comenzar la entrevista, le pregunté cómo es la foto actual del tejido productivo de la provincia, uno de los más heterogéneos del país. En un mismo territorio hay empresarios agrícolas, industriales, comerciantes, cooperativas, exportadores. Todos con necesidades diferentes y por momentos con intereses contrapuestos.

"Cuando asumimos la provincia estaba en una situación muy complicada porque veníamos de cuatro años donde había caído 6% el producto bruto geográfico de la provincia, habían cerrado 9.000 empresas, se habían perdido 84.000 puestos de trabajo y de los 137 municipios en 133 había menos empresas", comenzó Augusto Costa.

"Veníamos de una economía muy castigada, con un tejido productivo muy deteriorado y con un empresariado que venía sufriendo una política económica que realmente no ponía la producción al trabajo como eje", explicó el ministro, mientras marcaba sus diferencias radicales con la gestión de María Eugenia Vidal.

"Nosotros nos propusimos recuperar los incentivos para que se pueda generar producción, empleo y sobre todo recuperar el rol del Estado provincial como un motor de desarrollo porque el ministerio de producción que me tocó asumir no tuvo ministro durante casi un año, no tenía un solo programa relevante, ni ningún tipo de vínculo con el sector productivo de la provincia", destacó Augusto.

Y añadió: "Entonces el primer desafío fue volver a posicionar a la provincia dentro del entramado de instituciones que tienen que dar respuesta, que tiene que generar las condiciones para que se desarrollen la producción y el trabajo y con la pandemia acompañar a cada uno de los sectores, a cada una de las empresas para que el impacto sea el menor posible".

"A partir de un trabajo muy articulado con el Gobierno Nacional, con los municipios logramos generar instrumentos para que los sectores más afectados pudieran tener algún tipo de alivio" confesó Augusto para luego hacer alusión al trabajo conjunto que se hizo desde las diferentes instituciones provinciales para acompañar a las PyMES.

"Sabemos que el daño que hizo la pandemia es enorme, pero el Estado provincial estuvo presente, lo sigue estando, con programas de financiamiento y de crédito a tasas convenientes y condiciones razonables por parte del BAPRO, de beneficios tributarios y planes de alivio impositivos por parte de ARBA, con programas de acompañamiento al pago de salarios por parte del Ministerio de Trabajo y nosotros junto con el Ministerio de Desarrollo Agrario desarrollando políticas de impulso y asistencia directa a los sectores", resaltó Augusto.

Y contó los programas de ayuda y asistencia a las empresas que hoy están vigentes.

"En el caso del Ministerio de Producción, hay dos programas hoy. Uno que brinda subsidios hasta $150.000 para las actividades más afectadas por la pandemia como el comercio minorista, las gastronomía, los salones de fiesta, los clubes nocturnos, transporte escolar, entre otros. Estos sectores estuvieron cerrados durante mucho tiempo, y en lo que queda de pandemia requieren de un acompañamiento y estamos brindando esa herramienta. Y específicamente turismo y cultura, que son dos de los sectores más afectados, ya distribuimos $1.300 millones en alrededor de 12.000 establecimientos de la provincia para brindar algún tipo de alivio en lo que queda de pandemia".

A partir de entonces, el ministro destaca que la economía de la provincia de Buenos Aires comienza a reactivarse. A pesar de que muchos empresarios se encuentran con una realidad complicada y aún están intentando sobrevivir, pareciera que desde el Gobierno provincial ven un futuro alentador.

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Según Augusto Costa, los niveles de producción industriales de la provincia de Buenos Aires están "un 5% arriba de 2019".

"Así que lo que estamos viendo ahora es que la economía empieza a responder, el crecimiento durante el primer trimestre de este año que son los números que tenemos cerrados es de un 4,5% de la actividad económica respecto a 2020 y todavía estamos apenitas debajo de 2019 pero en camino de recuperación. Y vemos a la industria particularmente fortalecida, con mucha capacidad de respuesta, con una producción que desde abril de 2020 se viene recuperando y hoy ya está no solo por arriba de los niveles de 2020, sino también un 5% arriba de 2019. Es decir, la fortaleza del tejido productivo bonaerense está quedando clara incluso cuando todavía nos toca atravesar varios meses más de pandemia", afirmó Augusto Costa.

Así destacó el ministro que la industria bonaerense está siendo uno de los ejes de la recuperación económica. Incluso, resaltó que el sector industrial está por encima de los niveles pre pandémicos. Dato que incluso, me llegó a sorprender.

También me dijo que "hay sectores industriales que están estructuralmente más fuertes, que tienen una densidad, una capacidad tecnológica, una productividad mucho más desarrollada. Y sectores que requieren de que el Estado esté presente con programas para apuntalarlos, para darles posibilidad de crecimiento. Pero en promedio la industria está creciendo, la mayoría de los sectores está mostrando un fuerte dinamismo".

Para ser más específicos, Augusto detalló que "en estos momentos quienes están traccionando el crecimiento de la producción son el sector automotriz, el sector de maquinaria y equipos, el sector de medicamentos y toda la industria asociada a la construcción, siderurgia, cemento, aluminio, es decir diferentes insumos para la producción y la construcción que vienen recuperándose muy rápido".

Como contrapunto, agregó que "hay sectores que cayeron mucho, que ahora están recuperando vigor como textiles, indumentaria, calzado. Y en promedio estamos viendo con buenas perspectivas lo que está ocurriendo, sabiendo que cada vez que mejoró la situación epidemiológica y se logró reducir las restricciones y favorecer la circulación la industria respondió".

Hábil en su discurso, aprovechó la pregunta, también, para explicar los planes que están ofreciendo desde la provincia para ayudar a las empresas PyMES.

"En este sentido, hay diferentes programas desde el gobierno provincial, específicamente para financiar capital de trabajo y proyectos de inversión con algo que es fundamental en este momento que es tener un período de gracia para el repago de los créditos porque hasta que la economía no esté funcionando con mayor vigor es necesario que las empresas que toman un crédito puedan tener un período de gracia antes del repago a tasas muy convenientes, entre 35, incluso bajo ciertas condiciones puede llegar hasta el 20 por ciento anual".

Y explicó que se tratan de "líneas de créditos muy bien recibidas por nuestro empresariado y sobre todo lo que se destaca es la recuperación del Banco Provincia como un resorte del desarrollo provincial porque se trata de la institución financiera que más prestó a la producción en este último año y medio con casi $147.000 millones en programas y líneas de crédito para la producción y para el trabajo".

Sobre los parques industriales

La relación con la Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires (UIPA), a cargo de Martín Rappallini, comenzó muy bien. De hecho, Rappallini en declaraciones oficiales brindadas a principios de año en Radio La Red lo confesó.

Sin embargo, me confesaron fuentes cercanas a ambas partes, que la relación se puso tensa cuando Daniel Funes de Rioja asumió como presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA).

Cuando le consulté por la industria y los parques industriales, Augusto me dijo que "el impulso que nosotros estamos dando a nuestra industria, a nuestras PyMES, a nuestras cooperativas también tiene en los Parques Industriales un objetivo fundamental para fortalecerlos. Entendemos que son los ámbitos ideales para la producción industrial, porque permiten un reordenamiento territorial, permiten que se produzca con una infraestructura adecuada, que se minimice el impacto ambiental, que las empresas puedan tener sinergia".

Y agregó: "además, tenemos un programa que se llama Arriba Parques que financia obras de infraestructura en parques industriales para lograr una mejor posibilidad de desarrollo de las actividades y en las condiciones que se corresponde".

Y explicó que esto va en sintonía con un plan a largo plazo.

"Hay línea de trabajo muy importante que se complementa con la voluntad del gobierno de regularizar los parques industriales en la provincia que hoy son 171 sectores industriales planificados que tenemos en la provincia de Buenos Aires, de los cuales 90 cuentan con habilitación definitiva gracias a los 3 decretos que firmó el gobernador en los últimos meses de habilitación definitiva del parque industrial de Luján, de Moreno y de Ezeiza" explicó.

Y añadió "Nuestro objetivo es avanzar en la regularización de los 81 parques industriales que todavía no cuentan con todo lo que requiere la normativa para poder funcionar plenamente, desde estudios hidráulicos, de impacto ambiental, de infraestructura. Y ese apoyo que requieren mucho de estos proyectos para llegar a funcionar como corresponde lo estamos brindando porque entendemos que por ahí pasa gran parte del aporte que puede hacer el Estado provincial al desarrollo de una industria fuerte y competitiva".

El Rol de las cooperativas

Históricamente, las cooperativas estuvieron relacionadas con empresas que fracasaron, empresas ineficientes, que se fundieron, y que sus empleados la rescataron para poder mantener sus fuentes de trabajo. Sin embargo, en los últimos años, muchas cooperativas nacieron bajo esta forma jurídica y son exitosas.

Uno de los ejemplos más claros es el de FECOVITA, una de las cooperativas más grandes del país, productora de vino, que exporta y aporta para tener una balanza comercial positiva. Muchas compañías de seguro, de las más reconocidas del país, también están bajo la figura de cooperativa. Y así, forman parte del tercer motor de la economía nacional.

Al ser consultado por las cooperativas de la provincia de Buenos Aires, el ministro sostuvo que "la figura de la cooperativa tiene mala prensa. Injusta mala prensa. Porque en realidad es una forma jurídica para desarrollar procesos productivos que realmente no tiene ningún tipo situación de inferioridad respecto a una SA o una SRL, sino que es una forma que apuesta al asociativismo, a la gestión democrática y cooperativa de los asociados, de los emprendimientos".

Y agregó: "Se ven casos muy exitosos en la provincia de Buenos Aires, no sólo de empresas recuperadas que se forman como cooperativas, sino de desarrollos que parten de esa lógica. Un ejemplo paradigmático es la Cooperativa Obrera que a partir de su desarrollo en Bahía Blanca tiene decenas de sucursales en toda la provincia y permite el acceso al consumo en mucho mejores condiciones que otro tipo de emprendimientos o empresas".

También explicó que "hay cooperativas de trabajo, de vivienda, diferentes tipos de formas que nosotros entendemos que son un motor fundamenta del desarrollo productivo de la provincia. Y estamos trabajando para darles oportunidades de crecimiento y de desarrollo a partir de la recuperación, en primer lugar, del Fondo Cooperativo, que es un fondo que por ley tiene que destinarse a proyectos para el movimiento cooperativo".

"Nosotros volvimos a poner ese instrumento al servicio del sector y lanzamos nuevas líneas de aportes no reembolsables, de créditos, de asistencia directa que está permitiendo que muchas cooperativas puedan financiarse, puedan invertir, puedan llevar adelante sus actividades".

También hizo alusión al Programa de Reconocimiento a la Calidad Cooperativa. Se trata de un programa en el que se trabaja con diferentes cooperativas, no solo en cuestiones que hacen a la eficiencia productiva, sino también a cuestiones institucionales, administrativas, de gestión, de vínculo con la comunidad, de perspectiva de género dentro de la gestión de las cooperativas.

"A partir de la identificación de cómo vienen funcionando y del trabajo con cada una de las cooperativas vamos estableciendo un certificado donde la provincia reconoce la calidad en términos de gestión y en términos de funcionamiento de las cooperativas y esto permite también ir armando una red de cooperativas que funcionan como se espera, de una forma productiva que está pensada para traer respuestas a las necesidades de la sociedad pero también que tiene que ser coherente con el espíritu por el cual se crean y se desarrollan a partir de la voluntad de sus socios".

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Para el ministro de producción bonaerense uno de los principales desafíos que tiene la provincia es "lograr un salto en términos tecnológicos, de innovación en gran parte de nuestro entramado productivo"

La tecnología y los nuevos talentos en la provincia

La pandemia generó una profunda crisis económica que afectó a nivel mundial. Y puso en jaque a todas las aquellas empresas que no habían comenzado a desarrollar un proceso de transformación digital. A punto tal, que la mayoría de los especialistas afirman que todos los procesos de transformación digital se aceleraron 5 años.

Las billeteras virtuales, el eCommerce, las redes sociales, los nuevos formatos de empresas de logística, la tecnología y la innovación cumplieron un rol fundamental durante los últimos 18 meses. A punto tal, que hoy en día cambiaron los hábitos de consumo de las personas. Hábitos que llegaron para quedarse.

Ahora bien, cuál es la situación tecnológica de las empresas bonaerenses. Qué se está haciendo en la provincia para generar nuevos talentos, contemplando que el año pasado se perdió un año lectivo y que casi la mitad de su población está en la línea de pobreza, sin internet, sin recursos.

Augusto respondió que "hoy el principal desafío que tenemos es lograr un salto en términos tecnológicos, de innovación en gran parte de nuestro entramado productivo que requiere de un acompañamiento por parte del Estado para poder llevar adelante todos los procesos que pongan a las empresas, a las cooperativas en la vanguardia tecno-productiva, es decir, que pueda competir de igual a igual una empresa bonaerense con una empresa de cualquier lugar del mundo".

"Nosotros lo desarrollamos de una manera sinérgica con las políticas productivas porque de hecho el ministerio incorporó el área de Ciencia y Tecnología a sus competencias y desde el propio ministerio tenemos una política de fomentar la vinculación tecnológica entre nuestro sistema científico, nuestro sistema académico, nuestro sistema productivo", explicó el ministro.

Y resaltó que "hay muchos programas que permiten este tipo de articulación, desde un programa que denominamos Clínicas Tecnológicas que consisten en un estudio de las características de las diferentes PyMES y cuáles son sus necesidades en términos de crecimiento productivo y tecnológico. A partir del asesoramiento se garantiza también la posibilidad de ir incorporando lo que necesitan para poder ir poniéndose al día en términos de tecnología e innovación".

Además, agregó que "creamos el Fondo para la Innovación Tecnológica Bonaerense para financiar a las diferentes instituciones de nuestro sistema tecnológico y científico para que brinden respuestas y soluciones a nuestro entramado productivo".

"Respecto a la Industria 4.0 para incorporar la digitalización en nuestras PyMES creamos un Fondo de Transformación Digital que brinda aportes para poder ir mejorando desde este punto de vista la gestión", destacó.

En relación a los nuevos talentos, fue muy preciso. Aunque creo que será el principal desafío de todo el país, el de la provincia será aún más complejo.

"Lo primero que me parece importante destacar, es que un talento no depende de una cuestión nata o individual. Sino que los talentos se desarrollan en un entorno que fomenta el crecimiento y el desarrollo de las personas. Obviamente que cada uno puede contar con más o menos habilidades, pero si no hay un entorno que permita ese despliegue de habilidades, no se pueden desarrollar", comenzó a explicar Augusto Costa.

"Hoy creo que estamos en la necesidad, primero, de generar un entorno productivo que después permita absorber toda la capacitación y desarrollo de las personas en las diferentes actividades. Y eso necesita una visión integral respecto a producción y ciencia. Y este trabajo entre el Estado, los sectores productivos y el sistema científico tiene que proponerse brindar todas esas redes que se necesitan para que los talentos se desplieguen y se desarrollen. Y por su puesto el vínculo con el sistema educativo y el fortalecimiento de nuestras instituciones académicas desde el nivel inicial hasta la universidad", siguió.

"Yo creo que lo que hay proponerse es brindar financiamiento y recursos para el desarrollo de los talentos".

Y, aprovechó la pregunta, para darle respuesta a Diego Prado, director de Asuntos Corporativos de Toyota Argentina, que en un programa de televisión había afirmado que "Lo que buscamos y venimos buscando desde siempre son chicos que tengan el secundario completo, la mitad de los currículums que recibimos no tienen el secundario completo"

Augusto se sumó a la discusión y sostuvo: "escuchamos hablar a algunos empresarios que quieren contratar gente y no tienen pibes y pibas con secundario terminado. Algo que me parece rarísimo porque si hay algo que tenemos seguro son estudiantes que terminaron su secundario con ganas de trabajar, con ganas de integrarse al mundo productivo y justamente lo que necesitamos es ese trabajo con las empresas para que se puedan formar y absorber a la mayor cantidad de recursos posibles porque lo que hoy necesitamos justamente es que las empresas produzcan y que la gente trabaje".

Y concluyó "Creo que en eso estamos. Y cuando salgamos de la pandemia creo que va a quedar claro que tenemos una provincia muy potente con mucho talento y mucho potencial".

Sobre el rol de la mujer en las empresas bonaerenses

Desde hace unos años se vienen desarrollando políticas empresariales y públicas para reivindicar el rol de la mujer en la sociedad en general y en la empresa en particular.

Al respecto, Augusto hizo referencia a la desigualdad histórica que sufrieron las mujeres en las puestos jerárquicos.

"Yo creo que la mujer siempre tuvo un rol fundamental en las empresas, muchas veces invisibilizado y muchas veces con muchas limitaciones para acceder a los lugares que les corresponden y que se merecen. Con esta imagen, esta metáfora del techo de cristal, que muchas veces se enfrentan en las organizaciones donde las mujeres no pueden acceder a los puestos jerárquicos, no pueden acceder a funciones de responsabilidad", explicó el ministro.

Asimismo, señaló que "producto de muchas desigualdades que hay en el mundo de la producción y en el trabajo y que también expresan desigualdades a nivel social fundamentalmente vinculadas al rol de la mujer históricamente en las tareas de cuidado y responsabilidades hogareñas que postergaron desarrollos profesionales de muchísimas mujeres que no tienen tipo de situación de inferioridad respecto a los hombres".

"Hoy vemos que en la provincia de Buenos Aires tan solo en el 8% de las mujeres en las empresas tienen roles jerárquicos, lo que habla de esta desigualdad. Pero nosotros creemos que se está transformando la sociedad, que la mujer está empezando a ocupar el lugar que se merece. Y también incentivamos mucho a las organizaciones empresariales, a las cámaras y representaciones de los empresarios a que le den el lugar a las mujeres que les corresponde", sostuvo.

"A mí me toca como ministro de producción estar reuniéndome permanentemente con representantes de empresas y organizaciones y en el 95% de los casos son hombres. Y esto también habla de la necesidad de que la mujer adopte roles en la representación empresarial", destacó.

Y concluyó: "creo que debe ser un trabajo colectivo. Primero tenemos que dejar de naturalizar ciertas situaciones. Yo creo que ahí el movimiento feminista está mostrando el camino que debemos seguir. Y eso va a ir rompiendo todas estas situaciones históricas instaladas que realmente no hacen justicia con el rol que tienen la mujer en la producción y en el mundo del trabajo.

Al empresario pyme

Para terminar la entrevista, le pregunté al ministro qué le diría hoy a los empresarios PyMES. Empresarios que antes tenían miedo de contratar empleados por la industria del juicio, por el sindicato y que hoy tienen miedo por la doble indemnización. Empresarios PyMES que tienen muchas líneas de crédito, pero no logran acceder porque sus balances no les dan. Empresarios que sufrieron los efectos de la pandemia y sufren una de las presiones impositivas más grande del mundo.

Y me respondió: "Son todas cuestiones que me parecen entendibles desde el lugar de cada uno de los empresarios pero creo que acá lo que hay que apostar es a encontrar soluciones para cada una de las problemáticas pero en el marco de un proyecto de desarrollo productivo para la provincia".

Y siguió "antes de un trabajador, antes de un impuesto, antes de un crédito, tiene que haber un sistema que permita que las empresas producir y vender. Y para eso tiene que haber un Estado generando el contexto. Después vemos en cada uno de los casos, cuáles son los problemas, cuáles son las discusiones".

"Desde la provincia de Buenos Aires no le tenemos miedo a dar ninguna discusión, a replantear lo que haya que replantear. Pero lo que tenemos que ponernos de acuerdo es que necesitamos primero un Estado que genere condiciones para el desarrollo del mercado y de la producción en una economía que funciona de manera muy concentrada", continuó.

"El Estado tiene que tener herramientas para evitar que los que tienen más poder en el mercado a partir de su lugar privilegiado porque concentran una gran proporción de las compras y de las ventas puedan aprovecharse y perjudicar a las demás empresas y a los consumidores. Porque si el Estado no está presente, pasa lo que ocurrió en los últimos años que es que la economía se concentra, cierran PyMES y se pierden oportunidades en muchos sectores donde se expulsa empleo y muchos emprendimientos no pueden desarrollarse", explicó.

"Entonces me parece que ese es un debate muy importante que hay hoy en día. Y debemos desterrar estas ideas de que la provincia es inviable, que Argentina es inviable, que las empresas se van. Porque es falso. No hay ningún tipo de sustento estadístico que diga que se están yendo empresas, al revés estamos en un proceso, incluso en pandemia, de crecimiento de la inversión", defendió el ministro.

También fue categórico al referirse a la productividad frente a la especulación.

"Lo que sí necesitamos es empresarios que arriesguen, que apuesten en la provincia y en el país y que entiendan que este proyecto que hoy está a cargo del gobierno provincial va a ser un aliado para aquellos que quieran invertir y producir. Y va a ser un enemigo de los que quieran especular y sacar ventajas"

"El mensaje es claro. Después podemos ponernos de acuerdo en algún instrumento, en alguna medida. Pero donde no puede haber ningún tipo de discusión es en que la única salida genuina a la situación en la que estamos es con más producción y con más trabajo".

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