Ley Ómnibus: el Gobierno la defenderá por primera vez públicamente y se espera un tenso debate en comisiones

Se trata de un debate que va a tener algunas particularidades que lo van a hacer inédito en democracia...

1. Una ley inédita

No hay antecedentes en democracia de haber debatido en el Congreso una única ley que abarca desde la delegación de facultades, cambios en el sistema electoral, privatizaciones, derogación de organismos del Estado, reventa de entradas deportivas, derecho a la protesta, el sistema jubilatorio, el sistema electoral y la vestimenta de los jueces.

Y mucho menos que a un paquete de leyes tan importante se lo quiera sancionar en menos de un mes. El debate de leyes polémicas suele demandar varios meses en el Congreso, como pasó con la ley del aborto o el matrimonio igualitario, pasando por plenarios de comisiones con plena participación ciudadana.

Es cierto que existieron debates exprés en torno a temas como la reglamentación de los DNU, el Consejo de la Magistratura o los primeros superpoderes al gobierno de Néstor Kirchner. Sin embargo eran temas acotados a temáticas muy específicas.

2. Los defensores, ¿conocen el tema?

¿Quién redactó la ley ómnibus? Es quizás una de las preguntas más recurrentes en ámbitos políticos fuera de la Casa Rosada (o incluso en ella). Se sabe que el autor intelectual es Federico Sturzenegger, que lo había preparado para un eventual gobierno de Patricia Bullrich.

Sin embargo, "Sturze" se incorporó a los equipos de Milei recientemente y buena parte del trabajo ya estaba hecho. Se mencionó también a Rodríguez Chirillo. Y contó con la colaboración de grandes estudios de abogados (que en muchos casos tienen como clientes a los principales interesados en la ley).

Sin embargo, poco se sabe de la participación de los ministros en la confección del proyecto. Son esos ministros los que van a tener que ir al Congreso a exponer y defender cada uno de los puntos. ¿Estarán preparados para hacerlo?

En general, el ministro es el que eleva el proyecto al Congreso y el que lo diseñó. No hay antecedentes de un proyecto que se haya hecho fuera de la Casa Rosada y que luego los ministros tengan que estudiar para defender.

3. Primer test político para el Gabinete

Hasta ahora la mayoría de los ministros no hablaron en público, no dieron entrevistas o, si lo hicieron, fue en ámbitos híper cuidados. Ahora van a tener que exponer antes diputados que les harán decenas de críticas.

Por primera vez, el Gabinete va a tener que defender las políticas de gobierno y se verá si están preparados o no para hacerlo. En la Libertad Avanza dirán que eso es la "lógica de la casta" y que no debería estar entre las competencias de un ministro poder exponer públicamente los principales lineamientos de gestión.

En democracia se exige la publicidad de los actos, y una de las responsabilidades del Gobierno es exponer ante el Congreso que a su vez debe controlar lo que hace el Ejecutivo.

4. Los llamativos puntos de la convocatoria

Cuando se convocó al plenario de comisiones se les pidió a los diputados que envíen antes de las 20 hs. del lunes sus preguntas por mail. Y que luego el Ejecutivo evaluará qué funcionarios concurrirán "de manera presencial o remota".

Hasta que se escribió esta nota ninguno de los funcionarios que el Gobierno dijo que enviará, habían confirmado formalmente su presencia física en el lugar.

¿Por qué esto es raro? El Congreso es constitucionalmente el primer poder del Estado (figura en la Constitución antes que el Poder Ejecutivo). Si el Gobierno quiere que le aprueben el proyecto, tiene que ir a explicarlo. Es como si tuvieras que rendir un examen y le exigís al profesor hacerlo por zoom y que te mande las preguntas por escrito 48 horas antes.

5. Las ausencias

Como se dijo, no están confirmados por ahora los ministros de las dos áreas más sensibles para el proyecto Ómnibus: el Jefe de Gabinete, Nicolás Posse, y el de Economía Nicolás Caputo.

Posse, como ministro coordinador, tiene a su cargo la ejecución global del proyecto, la delegación de facultades y -particularmente- todas las posibles privatizaciones que es uno de los aspectos medulares de esa ley.

Caputo, como ministro de Economía, tiene que explicar las consecuencias económicas de un proyecto que establece cambios en toda la matriz productiva de la argentina, incluyendo quita y subas de impuestos, cambios en el régimen de comercio exterior, en regulaciones de todo tipo, en las jubilaciones, entre otras cuestiones.

6. ¿Qué va a hacer la oposición?

Por último, otro de los aspectos salientes es qué va a hacer la oposición respecto a la Ley Ómnibus. Es claro que el peronismo va a hacer una oposición férrea.

Pero en el debate en comisión y posterior dictamen, la oposición va a tener que empezar a decantar qué posiciones va a tomar en torno al proyecto. Y ahí se van a conocer los verdaderos números. ¿Tiene el Gobierno los votos para aprobar la ley?