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Los números finos del ambicioso paquete de medidas económicas del ministro Guzmán

por Guillermo Laborda | 17 de diciembre de 2019 - 18:29
Los números finos del ambicioso paquete de medidas económicas del ministro Guzmán

Martín Guzmán anunció un súper paquete de medidas destinado a encarrilar las cuentas públicas y contener el alza de precios en el primer semestre del año. Difícil encontrar en el pasado reciente un conjunto de medidas tan profundas, con tanto impacto e incluidas en un sólo proyecto de ley y que cubre impuestos, tarifas, jubilaciones, dólar y deuda.

Ni siquiera el paquete de medidas lanzado por Ricardo López Murphy en 2001 que le costara su puesto como ministro de Economía era tan profundo dado que representaba un ajuste del 1% del PBI.

Nicolás Dujovne recortó el rojo fiscal en 3,8 puntos del PBI pero a lo largo de 2 años y medio y, de manera silenciosa, al pasar del 4,3% que había heredado de Alfonso Prat Gay al 0,5% al momento de su renuncia.

Lo del ministro Guzmán sorprende porque incluye todo en un proyecto y el gran interrogante pasa por saber si los mayores impuestos al campo, a los Bienes Personales y a compras y pagos con tarjeta en dólares reducirán el rojo fiscal o irán a incrementar el gasto público.

Por el impuesto a la compra de dólares se estima una recaudación de 0,5% del PBI hasta u$s 2.100 millones. Esto asumiendo que cae el consumo en moneda extranjera dado el mayor costo que traerá aparejado. La suba de las retenciones a las exportaciones sumaría otro 0,4% del PBI de ingresos. Podría haber sido mayor pero un alto número de productores estuvo liquidando por anticipado la cosecha 2020 para evitarse este incremento. El impuesto a la Riqueza o Bienes Personales solamente dejaría 0,15% del PBI, un monto poco significativo y más por el ruido que puede llegar a generar.

El total asciende así a poco más de 1% del PBI por el lado de los ingresos y el interrogante pasa por cuánto buscará Guzmán ahorrar de la movilidad previsional. El peor escenario sería que la Argentina culmine con un rojo fiscal similar al actual pero con una presión impositiva y un gasto mucho mayor.

¿Pasará inmune el proyecto de ley de Guzmán en el debate parlamentario? Suena difícil dado que están en juego las jubilaciones y tributos que no se coparticiparán con las provincias como el 30% del impuesto sobre operaciones al dólar dado que el 70% de lo que recaude se lo quiere destinar al ANSES directamente. También las estimaciones de ingresos son difíciles de precisar por la reacción del público y empresas ante la mayor carga tributaria. El 30% a la compra de dólares se evita comprando un bono en dólares y simultáneamente vendiéndolo en la Bolsa de Comercio por ejemplo.

Por último, una alta presión impositiva siempre es un incentivo a ennegrecer la economía. El alza del dólar ”blue” fue una muestra en las últimas 48 horas. La suba en Bienes Personales entierra en paralelo la posibilidad de que el actual gobierno en algún momento lance un blanqueo impositivo. La brecha va rumbo a posicionarse en el 30% convalidando el impuesto al dólar. En valor del dólar oficial se atrasa mes a mes y gradualmente atenta contra el superávit comercial.

Por último, un mensaje de amistad a los bonistas: en el paquete, el Tesoro se hace de u$s 4.571 millones de las reservas del BCRA con la emisión de una Letra Intransferible. Es para utilizar en pago de la deuda.

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