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Qué puede pasar con los cambios que votó el Senado a jubilaciones y discapacidad

El Senado convirtió en ley un aumento a las jubilaciones y cambios en la ley de discapacidad. ¿Qué caminos tiene el Gobierno para bloquearlo?

por Pablo Winokur | 11 de julio de 2025 - 09:53
Qué puede pasar con los cambios que votó el Senado a jubilaciones y discapacidad

El presidente Javier Milei ya avisó que va a vetar todas las leyes que sancione el Congreso que impliquen aumento de gasto. Y calcula que todo el paquete de reformas que votó en la jornada del jueves el Senado implican un aumento de gasto por 2,5% del PBI. En todo 2024, el superávit fue de 0,3%: es decir que todas estas medidas ponen en jaque el pilar central del programa económico del Gobierno.

¿Qué alternativas tiene Milei para bloquearlo?

¿Qué se votó?

Primero, qué se votó exactamente.

*Nueva moratoria previsional para los jubilados que les falten aportes. Esto no lo acompañó la oposición dialoguista.

*Emergencia en discapacidad para agilizar la asignación de certificados y actualizar los honorarios de prestadores.

*Coparticipación de los ATN. Ya que no los está usando Nación, que se los devuelvan a provincias de acuerdo a la actual ley de coparticipación. (Falta aprobar en Diputados).

*Eliminación y coparticipación del impuesto a los combustibles líquidos y otros fondos fiduciarios, para repartir entre las provincias. (Esto falta aprobar en Diputados).

*Insistencia frente al Veto a la ley de emergencia por las inundaciones en Bahía Blanca.

¿Qué puede hacer Milei?

Primero tiene la facultad de vetar todas las leyes, como lo hizo el año pasado con la actualización de haberes jubilatorios y la de financiamiento universitario.

Pero existe el riesgo de que esta vez la oposición dialoguista acompañe la insistencia, algo que no hizo el año pasado cuando el oficialismo logró cerrar la cámara de Diputados con los 87 héroes. Para insistir en una ley se necesitan 2/3 de cada cámara.

Si la estrategia del veto no funcionara, el Gobierno tiene otro camino alternativo.

La estrategia judicial

Milei puede decir que la sesión en la que se votó este paquete de medidas fue inválida. Puede decir que se incumplió el reglamento del Senado, entre otras formalidades (ahora contamos cuáles podrían haber sido).

Más allá de lo que tenga para decir la Justicia, el manejo de la caja lo tiene el Poder Ejecutivo, que puede decidir no poner un peso hasta tanto haya una definición judicial firme. Y para eso pueden pasar varios años, teniendo en cuenta la falta de celeridad de la Justicia argentina.

¿Qué puede aducir el Gobierno para impugnarlo ante la Justicia?

Hay dos cuestiones reglamentarias.

Primero que la sesión no fue convocada formalmente por la presidenta del cuerpo, Victoria Villarruel, como indica el artículo 20 del reglamento.

Segundo, que se trataron los temas sin despacho de comisión. Los dictámenes se habían obtenido la semana pasada en reuniones de comisión autoconvocadas por la oposición, y que el oficialismo desconoce.

De hecho los legisladores de La Libertad Avanza y sus aliados no participaron de la sesión para no darle validez a la votación

¿Qué dicen desde la oposición frente a estos planteos?

Sobre la citación, aclaran que la sesión se hizo en uno de los dos días que fue fijado para sesionar en las preparatorias de febrero. Te lo traduzco: Si en febrero acordamos que todos los jueves nos vamos a juntar a comer pizza en Güerrin con los muchachos, no hace falta que nadie lo recuerde cada jueves: vamos ¡Y listo!.

Entonces aunque Victoria Villarruel no haya llamado a sesión, ellos pueden juntarse y preside el encuentro la siguiente en línea de sucesión que esté presente, en este caso Silvia Sapag.

Sobre la validez de los dictámenes de Comisión el plenario del cuerpo votó una moción de que tenían validez. Y acá viene otro detalle importante: el "plenario" (así se llama cuando todos los senadores se juntan en una sesión) es "intérprete del reglamento". O sea que si los senadores se ponen de acuerdo sobre algo y lo votan, no importa lo que diga la vicepresidenta o las interpretaciones de otros.

Si mañana se juntan los senadores y deciden que a partir de ese momento en el Senado no se sirve más café y solo se va a servir té con leche, nadie puede impugnar esa decisión.

Por lo menos, este es el planteo que hacen los opositores.

¿Qué podría decir la Justicia?

En el 99% de los casos (número arbitrario) la Justicia dice que no se puede meter en las decisiones de otros poderes del Estado. Por lo tanto, si el Congreso votó esa decisión, es difícil que el Poder Judicial diga otra cosa. Por lo tanto la ley será válida.

La gran duda es desde cuándo y cuánto tiempo se van a tomar para fallar. Porque en la Argentina los jueces no hablan solo por sus fallos sino también a través del reloj que mide los tiempos políticos de las decisiones que deben tomar.

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