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Si se aprueba el presupuesto, 2019 tendrá la mayor presión tributaria en al menos 15 años

Ignacio Ferreiro
por Ignacio Ferreiro |
Si se aprueba el presupuesto, 2019 tendrá la mayor presión tributaria en al menos 15 años

Un lema de campaña de la Alianza Cambiemos fue liberar de cargas impositivas a la industria y al agro, que estaban "asfixiados". Al finalizar su mandato, según las proyecciones del Presupuesto 2019, la presión tributaria alcanzará un máximo en, al menos, 15 años. ¿Qué variables pesan?

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Cuando el Frente Para la Victoria dejó la Casa Rosada, los impuestos recaudaban un 25,8% del PBI, según datos oficiales analizados por la Consultora Ledesma. La proyección del Presupuesto de 2019 prevé un aumento de la presión tributaria al 26,2% del PBI.

El pico es resultado de un doble movimiento. Por un lado, el Gobierno decidió aumentar la recaudación, por ejemplo, cobrando más retenciones. Por el otro, los pronósticos avizoran una caída estimada del PBI del 2%. Sin embargo, hay más variables en juego, como el precio del dólar.

Cuáles son los impuestos que más recaudan. El 83% del total de ingresos tributarios es fruto de 4 cobros: el Impuesto al Valor Agregado, más conocido como IVA (30%), los aportes a la Seguridad Social (25%), Ganancias (19%) y las retenciones, formalmente llamadas Derechos de Exportación (9%).

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"La contracción de la economía aumenta el peso de los impuestos que no están relacionados directamente al PBI", dijo a A24.com Ariel Barraud, economista del Instituto Argentino de Análisis Fiscal.

"Por ejemplo, los relacionados al comercio exterior: derechos de exportación, aranceles, y la parte de IVA aduanero, que además crecen por tipo de cambio", añadió.

Cerca de un 30% de lo recaudado por el IVA proviene del comercio exterior, por lo que el tipo de cambio lo afecta. El análisis es simple: si aumenta la cantidad de pesos que equivalen a un dólar, mayor es la recaudación de los impuestos atados a la moneda estadounidense. 

Esa misma lógica afecta al porcentaje de lo exportado que el gobierno le retiene a la soja (las retenciones viejas), pero no con el monto fijo de pesos cobrado por dólar exportado, las nuevas retenciones. 

"Los impuestos más relacionados a la actividad van a caer. Ganancias, que había llegado a tener un peso muy alto en años anteriores, va a perder bastante en la comparación", explicó Barraud.

Cómo cambió la recaudación en la Presidencia Macri. Una parte importante del debate es si los impuestos sirven como una herramienta de redistribución de la riqueza. En criollo, que pongan más en la olla los que más tienen, y que pongan menos, lo que menos tienen.

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El IVA, que no discrimina entre ricos y pobres, es el impuesto menos justo y el que más recaudará en 2019, según lo estimado por Hacienda.

Además, será el segundo en registrar mayor aumento en la gestión Macri, un 0,7%, detrás de los Derechos de Exportación (1,1%).

El impuesto a las Ganancias estuvo en el otro extremo: fue el que más se redujo, un 1,51%, al tomar como válidas las estimaciones del Presupuesto.

"La tendencia que surge del cuadro es un esquema que perdió progresividad" "La tendencia que surge del cuadro es un esquema que perdió progresividad"

Ariel Barraud, economista de IARAF

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