Dólar minero: el Gobierno analiza un tipo de cambio diferencial tras el fin del "dólar soja" (Foto: archivo)
En el debate sobre la minería, se escuchan voces de compañeros que dicen: “Hay que nacionalizar los recursos mineros”. Cuando uno intenta explicar que por la Constitución del 1994 el dominio de los recursos naturales corresponde a las provincias, la respuesta es: “habrá que cambiarla…”. Eso es imposible de hacer sin llamar a una nueva convención constituyente.
Mi opinión es que, antes de asumir posturas, conviene analizar las razones en favor y en contra. Y para ello, en materia de legislación, es bueno ir a las fuentes que son los debates parlamentarios. En este caso, el diario de sesiones de la constituyente de 1994.
Eso hice, y no digo que me sorprendí. Por ser de una provincia patagónica, llevo años debatiendo estas cuestiones y conozco la opinión de los patagónicos. Pero, seguramente, a muchos le va a resultar novedoso.
En ámbitos legislativos, siempre son muy pocos los legisladores (en este caso convencionales) que llevan la voz cantante en algunos temas. Pues bien, en las sesiones del 8 y 10 de agosto de 1994, cuando se trató la provincialización de los recursos naturales, la voz cantante fue la convencional por Santa Cruz: Cristina Fernández de Kirchner, a quien acompañaban Eduardo “Chiquito” Arnold, y Néstor Kirchner, por entonces convencional y gobernador.
Junto a otros convencionales, Cristina presentó un despacho por minoría que la mayoría consideró excesivamente provincialista. El mismo decía: "Las provincias tienen el dominio originario de sus territorios, su suelo, subsuelo, ríos interprovinciales, mar, costas, lechos, plataforma continental, espacio aéreo y de todos los recursos naturales, renovables o no, cualquiera sea su origen, que en ellas se encuentren, ejerciendo la jurisdicción en todas las materias que no han delegado expresamente a la Nación en esta Constitución. La administración y la explotación de los recursos naturales existentes en el mar más allá de las primeras doce millas marinas, serán realizadas por las provincias y la Nación en forma conjunta".
El despacho de mayoría, por su parte, optó por una oracion muy breve: “Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”.
* Aldo Duzdevich es periodista, escritor, dirigente político
