"¡Hay reforma!, ¡Hay futuro!", dijo el presidente Luis Lacalle Pou para celebrar que el Congreso uruguayo convirtió en ley su proyecto para modificar el sistema previsional. El punto más importante es que eleva de 60 a 65 años la edad jubilatoria.
Lacalle Pou logró que se convirtiera en ley su reforma al sistema previsional (Foto: cuenta de Twitter de Lacalle Pou).
"¡Hay reforma!, ¡Hay futuro!", dijo el presidente Luis Lacalle Pou para celebrar que el Congreso uruguayo convirtió en ley su proyecto para modificar el sistema previsional. El punto más importante es que eleva de 60 a 65 años la edad jubilatoria.
Se hará de manera gradual desde ahora hasta el año 2037.
Uruguay se suma así a los países de la región y del mundo que buscan dar nuevos recursos para sostener los haberes jubilatorios, un sistema en crisis por la falta de recursos.
El caso que más reacciones en contra y violentas provocó fue el de Francia. En la Argentina, el último cambio elevó la edad jubilatoria (de 65 a 70 años), pero de manera voluntaria a definir por el trabajador.
El gobierno uruguayo impuso el proyecto de 250 artículos con el voto de 17 sobre 28 senadores. El opositor Frente Amplio votó en contra.
En su breve mensaje, Lacalle Pou dijo que la sensibilidad social es una de las bases de la reforma. El objetivo es poder dotar de más fondos al sistema jubilatorio para que no haya ninguna persona de 70 años que no tenga un haber previsional mínimo. Para eso, la ley aprobada por la cámara de senadores (los diputados la votaron el pasado 25 de abril) eleva la edad jubilatoria de 60 a 65 años. Esto permitirá disponer de mayores recursos al tener al trabajador activo más años en servicio.
Entre los cambios que establece la norma, los más importantes son:
El sistema previsional está en crisis en todo el mundo. La mayor expectativa de vida, la falta de trabajo constante para las personas en su etapa activa y el desempleo que provocan las nuevas tecnologías y la automatización son los factores principales para que no existan los recursos suficientes para sostener una jubilación digna luego de 30 años (o más) de aportes como trabajador.
En la región hay diferentes sistemas y muchos han cambiado el régimen. La Argentina lleva décadas (desde el 70) con cambios frecuentes ante los problemas constantes de su economía y del mercado laboral.
En los años 80, la dictadura del general Augusto Pinochet Inició un sistema de capitalización privada llamado AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones) El mecanismo convive desde entonces con otro de reparto por parte del Estado
Así se mantiene hasta ahora. Gabriel Boric, en su campaña electoral, anunció su idea de eliminar las AFP -como sucedió en la Argentin - pero llegado al gobierno, debió modificar su proyecto ante el rechazo de los legisladores opositores, que frenaron esa reforma.
Con la crisis social de 2019, el gobierno del presidente Piñera autorizó retiros de fondos de ese sistema -antes de jubilarse- para paliar la delicada situación del momento.
La edad legal para acceder a la jubilación es de 65 años para los hombres y de 60 años para las mujeres.
Tiene un sistema mixto al que Jair Bolsonaro, en el año 2019, también modificó y llevó a 40 años de aportes el requisito para jubilarse. En ese momento, el mandatario dijo que no hacer esa reforma significaría la "bancarrota" del país.
De ese modo, se elevó la edad jubilatoria, que ahora es de 62 años para las mujeres y de 65 para los hombres. Ese nuevo límite para el trabajador activo se aplica por etapas.
Bolsonaro también puso en marcha un sistema de "jubilación por tiempo de cotización", similar a lo que fueron las AFJP de nuestro país. Se cobra un adicional con base en un sistema de puntos. Se elevó a 89 puntos para las mujeres y 99 para los hombres, por la suma de edad y años de cotización.
Todos los jubilados cobran sus haberes por medio del IPS (Instituto de Previsión social) y tiene varias opciones.
-Haber cumplido 55 años de edad y tener 30 años de aporte.
-Haber cumplido 60 años de edad y tener 25 años de aporte.
-Haber cumplido 65 años de edad y tener 15 años de aporte.
De estas tres, la denominada como “60/25” (60 años de edad y 25 años de aporte) es la única obligatoria.
El monto a cobrar sale de un cálculo simple: se toman los últimos 36 meses de salario y se obtiene el promedio. La baja inflación de Paraguay es clave para mantener ese cálculo. (6,4% anual)
Fuera de la región, el ejemplo de Francia es el más destacado por las violentas huelgas y protestas que despertó el proyecto que logró imponer el presidente Emmanuel Macron.
Además de elevar la edad jubilatoria de 62 a 64 años, concentra en menos cajas de jubilación a todo el sistema previsional.
Macron usó un artículo de la Constitución que, como si fuera un decreto, le permitió promulgar la ley. Luego, la Corte Suprema francesa dijo que la norma es constitucional y quedó firme, pese a las protestas que generó.
La crisis del sistema previsional del país comenzó en la década del 70 y desde entonces hubo infinidad de cambios. El sistema estatal de reparto, el sistema mixto con las AFJP (siguiendo el modelo de Chile) y el final de las AFJP (en 2008, en la primera presidencia de Cristina Fernández de Kirchner).
También se modificó la forma para determinar los haberes. Desde un histórico 82% móvil (sobre el salario del trabajador activo) a las fórmulas para determinar haberes mínimos y también topes jubilatorios. Los gobiernos, en la medida que el sistema previsional se encuentra en una crisis mayor, modificaron varias veces esa fórmula.
Hoy, la edad para jubilarse es de 60 años para las mujeres y 65 para los hombres con 30 años de aportes. Se puede continuar trabajando hasta los 70 años (lo decide el trabajador).
El Poder Ejecutivo define los aumentos en los haberes con una nueva fórmula que introdujo el gobierno de Alberto Fernández, que derogó la anterior del entonces presidente Macri.
