Con la publicación en el Boletín Oficial del Decreto 565/2023, quedó oficializada la medida que anunció en el día de ayer el ministro de Economía y candidato presidencial de Unión por la Patria (UxP), Sergio Massa, por la cual los programas sociales pasarán a integrar el Programa de Inclusión Laboral, Esto implica, particularmente, un cambio en las condiciones que se aplican para quienes cobran un Potenciar Trabajo.
La medida, que comenzará a regir desde el 1º de enero de 2024, implica un "nuevo cambio en el sistema de programas sociales", expresó Massa. A través del decreto, se menciona que a partir de esa fecha se creará el Programa de Inclusión Laboral que estará a cargo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, con el objetivo de facilitar que las personas que se desempeñen en el ámbito de la Economía Popular sean incluidos en el sistema formal de trabajo.
Actualmente el programa Potenciar Trabajo, que depende del Ministerio de Desarrollo Social, tiene la finalidad de mejorar el empleo y generar nuevas propuestas productivas a través de la finalización de estudios, formación laboral y capacitación en oficios. Sus titulares reciben, a cambio de una contraprestación, un monto económico equivalente a la mitad de un Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM).
A partir del decreto publicado este miércoles en el Boletín Oficial, desde el primer día del próximo año, los titulares del programa Potenciar Trabajo -creado en 2020- pasarán a formar parte del nuevo Programa de Inclusión Laboral. Este cambio quedó asentado en el artículo 2 del decreto 565/2023: "Transfiérense, a partir del 1° de enero de 2024, a la totalidad de las y los titulares del PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIO-PRODUCTIVA Y DESARROLLO LOCAL - “POTENCIAR TRABAJO” creado por la Resolución N° 121 del 18 de marzo de 2020 del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y sus modificatorias, al PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL, creado mediante el artículo 1° del presente, en el ámbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL".
El ministro de Economía, Sergio Massa, detalló que con la nueva normativa los programas sociales "van a tener capacitación laboral obligatoria, inscripción en las bolsas de empleo de cada una de las ciudades y de cada una de las gerencias de empleo, y el control de contraprestación, tanto en las unidades ejecutoras de desarrollo de programas productivos como en las actividades que desarrollen en provincias, municipios o empresas".
A su vez, se busca "consolidar en paralelo el programa Un Puente al Empleo", que garantiza que el beneficiario del programa social que ingrese a un empleo formal, va a poder mantener la ayuda estatal durante un año. En este caso, el empleador va a tener que completar el salario de convenio.
Para incentivar que los empleadores "tomen a estos beneficiarios", se estableces que no van a "pagar las cargas sociales de estos trabajadores durante dos años ".
El programa del Ministerio de Desarrollo Social pretende transformar los programas sociales, educativos y de empleo en trabajo registrado de calidad, con la intención de promover de esta forma la inclusión social plena de las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad social y económica.
Para ello, ofrece a los empleadores del sector privado que se adhieran al Programa Puente al Empleo, una serie de incentivos para que que contraten nuevas personas trabajadoras que participen en programas sociales, educativos o de empleo. Estos son los beneficios:
Pueden imputar a cuenta del pago del salario el dinero que la persona trabajadora cobra por el programa social;
Tienen una reducción de las contribuciones patronales a los siguientes sistemas: Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA); Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados; Fondo Nacional de Empleo; Régimen de Asignaciones Familiares.
Este beneficio, que se otorga por cada incorporación de un nuevo trabajador incluido en algún programa social, es por un plazo de 12 meses contados a partir del inicio de la relación laboral.
El Programa incluye diferentes formas de contratación que puden ser:
Contratos de trabajo por plazo indeterminado;
Contratos de trabajo a tiempo parcial;
Contratos de trabajo a plazo fijo;
Contratos de trabajo de temporada;
Contratos de trabajo agrario permanentes, de prestación continua y discontinua, y temporarios;
Contratos de trabajo para el personal de la industria de la construcción.
