A través de un decreto y una resolución de la Secretaría de Energía, el Gobierno puso en marcha el esquema de ampliación al 12,5% del corte de gasoil con biodiesel. También se creó un mecanismo para favorecer importaciones de crudo buscando mejorar el uso de la capacidad instalada de las refinerías. El objetivo es resolver la escasez de combustibles que hoy se sufre en la mayoría del país y que ya generó el anuncio de una nueva movilización de productores en las rutas.
Las medidas, que fueron recibidas favorablemente desde la industria de los biocombustibles, abren una serie de incógnitas:
A través de la resolución 438/2022 de la Secretaría de Energía, se dispuso llevar al 7,5% el corte del gasoil con biodiesel. Se trata de una suba del 50% en relación al corte actual previsto en la ley de Biocombustibles 27.640, sancionada en 2021.
Este volumen extra será suministrado por las pymes del sector y grandes no integradas a la exportación, que ya participan del sistema vigente, y cuyo valor de venta es fijado mensualmente por la Secretaría de Energía.
Además, el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 330/2022 modifica aspectos de la mencionada Ley y establece un adicional de 5 puntos porcentuales de manera excepcional por 60 días.
En ese segmento podrán competir por el abastecimiento todas las empresas elaboradoras de biodiesel, sin cupos ni precios fijados. El único límite que pone la norma es que “el precio máximo de comercialización” surgirá “del precio de paridad de importación del gasoil o el precio que establezca la Secretaría de Energía”.
En síntesis, estas dos normas llevan el corte del gasoil del 5% actual, al 12,5%.
Buscando profundizar el aumento de la oferta de gasoil, también se publicó el DNU 329, que crea el Régimen de Incentivos al Abastecimiento Interno de Combustibles. En resumen, este mecanismo establece una serie de beneficios para favorecer la importación de crudo y refinamiento de combustibles.
“Estamos aumentando el corte obligatorio de biodiesel un 150%, llevándolo a 12,5%, para incrementar la producción nacional de gasoil en nuestras refinerías”, afirmó el Secretario de Energía, Darío Martínez.
El funcionario estimó que “con estas dos medidas, esperamos incrementar la oferta nacional de gasoil en unos 90.000 m3 mensuales”.
En ese contexto, Martínez destacó el rol de “los productores pymes no exportadores” para lograr “el incremento de los volúmenes de producción de gasoil nacional”, a la vez que resaltó el incremento adicional de 5 puntos “aprovechando la capacidad de los grandes productores”.
Además, el Secretario de Energía declaró que “simultáneamente estamos trabajando con las empresas productoras de crudo para que las Refinerías tengan todo el petróleo necesario para producir a pleno, y, por sobre este nivel, facilitarles la importación de los volúmenes que se necesitan para abastecer el exceso de demanda, con un crédito fiscal, para que compensen contra el ICL de esas importaciones, medida que se instrumenta por un Decreto específico, y que también está dentro de la misma temporalidad”.
Ya por fuera de las resoluciones, Martínez sostuvo que “junto con el Ministerio de Seguridad, Gendarmería y AFIP, profundizaremos los controles en la frontera, para reducir al mínimo ese canal de filtración”.
Si bien las medidas fueron bien recibidas por el sector de los biocombustibles, las calificaron como insuficientes.
De acuerdo a un trabajo elaborado por Claudio Molina, de la Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno, la ampliación del cupo solo cubriría el 27,5% de la demanda de importación de gasoil para este año.
En diálogo con A24.com Agro, el especialista le puso números a esa afirmación. Aún queda “una demanda insatisfecha de 1.000.000 m3 de gasoil”. De ese total, 275.000 m3 serían los que aporta el biodiesel con la nueva reglamentación. Es decir que “sigue quedando una cantidad demandada insatisfecha muy grande, de 725.000 m3”, analizó.
“Si bien las flamantes disposiciones del Gobierno Nacional en materia de aumento del contenido de biodiesel en el gasoil, representan un reconocimiento implícito del error cometido al apoyar el texto de la Ley 27.640 sancionada el pasado 16 de julio, la propuesta no resuelve el problema existente, solo lo reduce en una pequeña porción”, sostuvo Molina.
Pero también acercó una propuesta de solución: “si el Gobierno estableciera un mandato de 20% por seis meses, el mismo se abastecería con los 165.000 m3 en mercado regulado, más 825.000 m3 del de libre competencia. Ambos suman los 990.000 m3 que se necesitan hasta fin de año”.
En tanto, el presidente de la Cámara Argentina de Biocombustibles (CARBIO), Luis Zubizarreta, destacó que la medida oficial “es aprovechar la oportunidad de utilizar nuestros combustibles” y resaltó como “muy importante que haya un tramo libre, donde puedan participar todas las empresas sin discriminación alguna”.
Más allá de la conformidad, los industriales venían solicitando un aumento de corte mayor. En ese sentido, el propio Zubizarreta dijo días atrás a A24.com Agro que la “sugerencia” del sector era “sencillamente que liberen la posibilidad de que las petroleras pudieran mezclar hasta un 15%”.
En cuanto a la posibilidad de que aumenten los precios del gasoil, Zubizarreta sostuvo que “la obligación de vender el biodiesel por debajo de la paridad de los precios de importación va a significar un alivio para las petroleras”. En cuanto al tramo regulado, con valores que ya fueron establecidos en $194.297 por tonelada para el mes de julio y de $ 198.143 para agosto, consideró que “puede complicar” pero “el aumento del corte sobre el litro de gasoil es algo marginal”.
¿Cuánto podría demorarse esta mayor oferta de gasoil? “Nosotros ya tenemos el biodiesel. Solo tienen que retirarlo las petroleras, hacer la mezcla, es algo casi de inmediato”, explicó, aunque advirtió: “cómo siempre el arranque es gradual e ira creciendo el flujo en los primeros 10 días”.