En el paquete de proyectos también está en debate los cambios en la Ley de Glaciares y el acuerdo Mercosur–Unión Europea
El Congreso inicia las sesiones extraordinarias con el foco en la Reforma Laboral y el Régimen Penal Juvenil (Foto: archivo).
El Congreso de la Nación comenzará este lunes el período de sesiones extraordinarias convocado por el presidente Javier Milei, que se extenderá hasta el próximo 27 de febrero y estará atravesado por debates de alto impacto político, económico y social.
Con una agenda cuidadosamente delimitada por el Poder Ejecutivo, el oficialismo buscará avanzar con parte central de su programa de reformas antes de la apertura de las sesiones ordinarias, prevista para el 1 de marzo.
La convocatoria fue formalizada a través del Decreto 24/2026, publicado en el Boletín Oficial el pasado 19 de enero, donde se establece el temario exclusivo que podrá ser tratado durante este período.
De esta manera, el Gobierno fijó un marco temporal y temático preciso, que limita la posibilidad del Parlamento de incorporar iniciativas por fuera de las impulsadas desde la Casa Rosada.
En ese contexto, dos proyectos concentran la mayor parte de las negociaciones y tensiones: la reforma laboral y la Ley Penal Juvenil.
En el paquete de proyectos también está en debate los cambios en la Ley de Glaciares y el acuerdo Mercosur–Unión Europea
El temario oficial habilitado para el debate parlamentario incluye:
El primer tema en la agenda es la reforma laboral impulsada por el Ejecutivo, que ya obtuvo dictamen en comisión en el Senado, aunque el respaldo necesario para aprobarlo tal como está redactado todavía no está asegurado. Por este motivo, en los últimos días se aceleraron las gestiones, con reuniones y recorridas encabezadas por el ministro del Interior, Diego Santilli, y la jefa del bloque oficialista en el Senado, Patricia Bullrich.
En ese marco, los gobernadores Gustavo Sáenz (Salta), Osvaldo Jaldo (Tucumán) y Raúl Jalil (Catamarca) mantuvieron un encuentro con el jefe de Gabinete en la Casa de Salta, donde reclamaron una compensación por la pérdida de recursos coparticipables que implicarían los cambios en el Impuesto a las Ganancias incluidos en el proyecto.
A la par de la reforma laboral, el Gobierno decidió reactivar el debate por el Régimen Penal Juvenil, luego de haber postergado su tratamiento para concentrarse en la agenda económica. La decisión de incluirlo en las extraordinarias abrió un nuevo foco de conflicto.
Desde el PRO sostienen que la edad de imputabilidad debe fijarse en los 14 años, mientras que sectores de la UCR advierten que insistir con los 13 podría hacer naufragar los consensos construidos durante el año pasado.
Pese a las dudas, Patricia Bullrich ratificó el impulso del proyecto y aseguró que “va a ser ley”, aunque en el Congreso reconocen que el escenario aún es incierto.
Otro de los proyectos que ingresó al temario de extraordinarias es la modificación de la Ley de Glaciares. La iniciativa del Ejecutivo redefine el concepto de “ambiente periglacial” y limita la protección a aquellas áreas que cumplan una función hídrica comprobable, como el almacenamiento o suministro de agua.
Además, transfiere a las provincias la facultad exclusiva de determinar qué zonas quedarán bajo ese régimen de protección y prevé la creación de un registro nacional de glaciares. El tema genera resistencias de sectores ambientalistas y científicos, que advierten sobre un posible retroceso en materia de preservación ambiental.
La agenda se completa con el tratamiento del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, firmado el pasado 9 de enero. El tratado contempla la eliminación gradual de aranceles sobre el 91% de las exportaciones entre ambos bloques, con plazos de hasta 15 años para productos sensibles.
Para el Mercosur, el acuerdo amplía las cuotas de exportación agropecuaria hacia Europa; para la UE, mejora el acceso al mercado sudamericano de autos, autopartes, maquinaria, productos químicos, vinos y quesos.
