La Comisión de Asuntos Constitucionales volverá a analizar este martes la iniciativa impulsada por el Gobierno nacional. El proyecto propone eliminar las PASO, modificar el financiamiento de los partidos, introducir cambios en la Boleta Única de Papel y establecer un régimen de Ficha Limpia.
El Gobierno retoma el debate sobre la reforma política en el Senado y suma Ficha Limpia al proyecto
La Reforma Política impulsada por el Poder Ejecutivo volverá a ser analizada este martes en el Senado. El tratamiento se retomará a las 15.30 horas en la Comisión de Asuntos Constitucionales, que incorporó al debate nuevos proyectos vinculados con Ficha Limpia y con el funcionamiento de las elecciones primarias.
El proyecto oficial contempla una serie de modificaciones al régimen electoral y al sistema de partidos políticos. Entre los principales puntos se encuentran la eliminación de las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), cambios en el financiamiento partidario, modificaciones en la Boleta Única de Papel (BUP) y la incorporación de un régimen de Ficha Limpia.
El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Agustín Coto, sumó al temario iniciativas de los senadores del PRO Martín Goerling Lara y Andrea Cristina relacionadas con Ficha Limpia y con modificaciones a la Ley Orgánica de los Partidos Políticos.
También fue incorporado un proyecto de la senadora Edith Terenzi, de Despierta Chubut, referido al sistema de elecciones primarias. Una iniciativa de características similares ya había sido presentada en la Cámara alta por el jefe del bloque de la UCR, Eduardo Vischi.
El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo plantea eliminar las PASO y modificar distintos aspectos vinculados con el funcionamiento de los partidos políticos y las campañas electorales.
También propone cambios en la Boleta Única de Papel e incorpora un régimen de Ficha Limpia, además de establecer nuevos requisitos para el reconocimiento y la continuidad de los partidos políticos.
En materia de representación, la iniciativa modifica el mecanismo de elección de los representantes argentinos ante el Parlamento del Mercosur. De aprobarse, dejarían de ser elegidos de manera directa y pasarían a ser designados indirectamente por el Congreso, de acuerdo con la representación proporcional de cada fuerza.
La Constitución Nacional establece en su artículo 77 que las modificaciones al régimen electoral y al sistema de partidos políticos requieren la mayoría absoluta del total de los integrantes de cada Cámara.
Esto significa que para avanzar en el Senado se necesitan 37 votos, mientras que en la Cámara de Diputados son necesarios 129 votos.
La propuesta establece cambios en los requisitos necesarios para obtener y conservar el reconocimiento como partido nacional o distrital. Para que un partido pueda mantener su personería jurídica se elevaría el piso de votos exigido y también aumentarían los requisitos relacionados con la cantidad de distritos y afiliados.
En el caso de los partidos de alcance nacional, deberán contar con reconocimiento en 10 distritos y tener como mínimo el 0,1% de afiliados del padrón nacional.
Para los candidatos a presidente, el proyecto establece como requisito contar con el aval del 0,1% del padrón electoral. Para los candidatos al Congreso, el porcentaje previsto es del 0,5% del padrón correspondiente a cada distrito.
Otro de los capítulos de la iniciativa modifica el sistema de financiamiento de los partidos políticos y las campañas electorales.
El proyecto elimina el financiamiento estatal de las campañas y establece que el único aporte público quede destinado al Fondo Partidario Permanente. A su vez, eleva del 2% al 35% el porcentaje de aporte privado que podrá recibir cada partido o alianza.
La propuesta también elimina la publicidad gratuita de campaña en los medios de comunicación y el carácter obligatorio del debate de candidatos presidenciales.
Uno de los puntos incorporados al debate es el régimen de Ficha Limpia, a partir de los proyectos presentados por los senadores del PRO Martín Goerling Lara y Andrea Cristina.
La iniciativa establece un régimen de inhabilitación para personas que tengan condenas confirmadas por delitos dolosos vinculados con la administración pública y propone modificaciones a la Ley Orgánica de los Partidos Políticos.
Entre los delitos contemplados aparecen el fraude contra la administración pública, cohecho, malversación de fondos, negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública, enriquecimiento ilícito y encubrimiento, entre otros.
El proyecto de Reforma Política establece que no podrán ser candidatos a cargos electivos quienes hayan sido condenados en segunda instancia por delitos dolosos.
Mientras la iniciativa del Poder Ejecutivo plantea eliminar las elecciones primarias, el proyecto incorporado por Edith Terenzi propone mantenerlas.
La senadora fundamentó su iniciativa al considerar que las PASO constituyen un mecanismo para garantizar la participación de los ciudadanos en la selección de candidatos dentro de los partidos políticos.
De esta manera, el debate en la Comisión de Asuntos Constitucionales contempla tanto la propuesta de eliminación de las primarias como iniciativas que plantean su continuidad.
