El padrón de extranjeros en la ciudad de Buenos Aires aumentó 20 veces en comparación con las elecciones de 2019 (Foto: archivo).
Durante los últimos días, irrumpió un fenómeno que tiene cada vez más incidencia a la hora de la votación. Los padrones electorales de los extranjeros en condiciones de votar en las próximas elecciones legislativas crecieron notablemente en la Ciudad y en la provincia de Buenos Aires, según datos oficiales.
En el territorio porteño, el padrón de extranjeros en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pasó en los últimos dos años de 22.000 a 414.821 personas -20 veces más- en condiciones de votar, distribuidas en 1.198 mesas receptoras de votos. En tanto, en la provincia de Buenos Aires, unos 868.469 extranjeros residentes en el distrito podrán votar en las elecciones, de acuerdo con el registro especial de electores extranjeros publicado por la Justicia Electoral.
El padrón de extranjeros residentes en la provincia de Buenos Aires en condiciones de votar en las próximas elecciones se incrementó en un 24,5 %, de acuerdo con los datos oficiales relevados con relación a 2019.
Tanto en la Ciudad como en la Provincia, donde vive el 73% de los extranjeros residentes en el país, los migrantes sólo están por ley habilitados para votar cargos locales, es decir legisladores porteños y provinciales -no nacionales- comuneros, consejeros escolares y concejales.
Sin embargo, en el país rige un "federalismo electoral": cada circunscripción establece cómo y qué pueden votar los extranjeros.
Según la ley porteña, los extranjeros están habilitados, desde los 16 años de edad, para votar en los actos electorales convocados en el marco de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en tanto cumplan con una serie de requisitos:
El exponencial incremento de la cantidad de personas extranjeras habilitadas para votar se registró tras entrar en vigencia una modificación en el Código Electoral de la Ciudad de Buenos Aires, sancionado por la Legislatura porteña en 2018.
Hasta 2017 los comicios en la Ciudad estuvieron regidos por el Código Electoral nacional, pero en 2019 comenzó a implementarse la normativa porteña aprobada por los legisladores. No obstante, no se hizo completamente, sino que la gran mayoría de los artículos quedó pendiente de aplicar en 2021.
El 1 de enero del 2020 entraron en vigencia los artículos que establecen los mecanismos para la votación de los extranjeros residentes y, con ello, cambió el esquema que regulaba el derecho de votar de los migrantes.
Anteriormente, los extranjeros residentes en la Ciudad, desde los 16 años, debían inscribirse en un "Registro de Electoras y Electores Extranjeros", creado en la órbita del Tribunal Superior de Justicia, algo que desalentaba la participación porque resultaba engorroso hacer el trámite en cada llamado,
A partir de 2021, los migrantes quedaron automáticamente habilitados a votar sin la obligación de tener que realizar previamente la inscripción.
Los dos términos se refieren a personas que se desplazaron de su país de origen para establecerse en otro. Aunque el término "migrante" tiene un carácter más inclusivo en el lenguaje cotidiano y el término "extranjero" mayormente se vincula a cuestiones legales o jurídicas.
Según la Organización Mundial para las Migraciones (OIM), el término "migrante" abarca "comúnmente a todos los casos en los que la decisión de migrar es tomada libremente por la persona interesada por razones personales con el fin de mejorar sus condiciones sociales y materiales".
"Extranjera", por su parte, es la persona que no es nacional de un Estado determinado y el término abarca a las personas apátridas, asiladas, refugiadas y a trabajadores/as migrantes.
Según un informe del Centro de Estudios Sociales para el Desarrollo Territorial (CEDET), sobre la base de datos aportados por el Tribunal Superior de Justicia, el Registro Nacional de las Personas (Renaper) y la Dirección Nacional de Migraciones, el mayor número de potenciales votantes nacieron en Bolivia, con 65.400; Paraguay, 54.800; Perú, 41.500; Uruguay, 23.300; España, 12.900; Italia, 11.900; China, 10.900; Brasil, 6.900; Chile, 6.500; Colombia, 6.300; Venezuela, 5.000 y Corea del Sur, 5.000 entre los principales países.
Los venezolanos que llegaron al país superan los 70.000, pero la mayoría de ellos no podrá votar en las próximas elecciones por no contar con el tiempo legal necesario como residente en la Ciudad.
Hasta las últimas elecciones, los migrantes sufragaban en establecimientos diferentes de los designados para los electores y electoras nacionales. Por lo general, lo hacían en las sedes y subsedes comunales y algunos establecimientos educativos en comunas con una mayor presencia de extranjeros.
En las elecciones de 2019, el Frente de Todos resultó ganador entre los migrantes en la categoría Jefe de Gobierno en CABA, con 5.907 votos, seguido por Juntos por el Cambio con 2.470 sufragios. Para diputados porteños también triunfó el Frente de Todos
Según el Anuario Estadístico Migratorio de la Argentina 2020, que condensa los principales resultados derivados de la primera edición de la Encuesta Nacional Migrante de Argentina (ENMA), realizada entre octubre y noviembre pasado, hay un predominio femenino entre los migrantes en el país: 53% mujeres y 45% de varones.
Con relación a la edad, el 38% dijo tener 55 años o más, mientras que las personas adultas jóvenes (18-34 años), representan el 27%.
En tanto, más del 71% del total de la población migrante (71% mujeres, 72% hombres) completó la escuela secundaria y más del 20% tiene título universitario.
Un 25% de personas migrantes tiene una ascendencia originaria-amerindia, 5% es afrodescendiente y 1% asiática. Además, un 82% maneja el idioma castellano "de manera buena o excelente".
El 70% de las personas encuestadas reside en el país hace más de 10 años: 89% en el caso de las migraciones de países europeos, 70% en el caso de Mercosur (principalmente Bolivia, Perú, Paraguay, Chile y Uruguay) y 38% para países extramercosur no europeos.
A ese panorama se suma que el 55% de los encuestados dijo que migró, entre otros motivos, por cuestiones económicas, laborales o por no poder cubrir sus necesidades básicas en el país de origen.
La migración por estudios fue mencionada en un 22% de los casos (y asciende a más de la mitad en la franja de 18-34 años), seguida por la búsqueda de nuevas experiencias (16%), los motivos familiares (14%) y el desplazamiento a causa de violencia, persecución o discriminación (12%).
Por su parte, el 76% tiene una residencia permanente en el país, un 8% temporaria y otro tanto ostenta una Carta de Ciudadanía. Entonces, puede afirmarse que alrededor de 9 de cada 10 migrantes residentes en Argentina se encuadran en una situación documentaria favorable.
Casi la mitad de las personas encuestadas (46%) recurre al sistema público de salud para atenderse, aunque ese porcentaje se incrementa entre quienes llegaron al país hace menos de cinco años (69%), "lo que evidenciaría un vínculo directo con los procesos de precarización e irregularidad laboral o documentaria". Entre quienes residen hace más de una década, el 41% asiste a obras sociales y prepagas.
En tanto, el relevamiento de la situación habitacional de las personas migrantes mostró que el 51% no cuenta con acceso a alguno de los tres servicios mínimos: agua potable (13,8%), red cloacal (40%) y gas (38,5%).